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工商時報【蕭麗君】
全美有20州在今年起調漲基本工資。該政策雖然受到眾多勞工歡迎,但也引發是否將傷害這些勞工就業的爭論。
■Economists and policy makers are of two views on the cost and benefits of minimum-wage increases.
今年起全美有20州將調漲基本工資,該措施儘管有助數百萬勞工收入增加,但也引發外界對於這類強制性調薪措施,對勞工有利抑是有害的長期爭辯。
麻州自年初起把最低時薪調高1美元至每小時11美元,這項措施料將讓29.1萬名勞工受惠。至於加州則把最低時薪調高50美分至10.5美元,有助170萬名勞工收入增加。
去年總統大選投給共和黨川普的數州也將調漲工資。雖然就歷史而言,共和黨對於調整基本工資政策多持質疑態度。他們認為這只將令勞工成本更加昂貴,使企業寧可投資自動化設備,反讓工作機會減少或是把生產線外移到低成本國家。
亞利桑那州漲幅最大
亞利桑那州從1月1日起已把最低時薪調高1.95美元至10美元,是全美這波調漲工資風潮中漲幅最大的一州、而且平均每9名勞工就有1名的最低時薪將獲得調升。該州議會還決定要在2020年把最低時薪漸進調高至12美元
雖然亞利桑那的工商總會不滿調薪措施曾向法院提告,但該州最高法院裁定該訴訟並不能阻止今年調薪法令生效。
此外,阿肯色州、密西根與俄亥俄等州也有類似挑戰調漲基本工資的舉動。上述幾州都在去年11月用選票表達它們對川普的力挺。
根據美國智庫經濟政策研究所估計,整體而言,拜基本工資調升之賜,今年全美約有440萬名勞工收入可望增加。
不過經濟學家與決策官員就調高最低工資的優弊則持不同看法。前者認為,當低收入勞工可因最低工資調升而使收入攀升之際,雇主卻因人事成本考量而不願多增人手,反使勞工最終依然蒙受其害。
美國行動論壇就業市場政策部門負責人傑特斯(Ben Gitis)表示,「調漲最低工資不是協助低收入勞工的最好工具」,他說這些勞工最後反將失去工作,成為就業市場最弱勢的一群。
根據美國國會預算辦公室在2014年的調查報告發現,若聯邦最低時薪調高至每小時10.10美元,未來兩年預料將有約50萬個工作機會減少。不過報告還預測該調薪將使目前約1,650萬名勞工收入增加。
企業寧可投資自動化設備
糖果製造大廠Bacci Chocolate Design負責人巴奇(Erin Calvo-Bacci)表示,調漲最低時薪迫使他在2015年不得已出售零售商店,並投資約5萬美元在自動化生產設備,藉此用機器取代人力。
巴奇抱怨在外面很難找到具有時薪11或12美元技術的勞工,因此他寧可將這筆錢投資在設備上,藉由機器生產來提高產能。
不過,對在紐約速食店打工的威爾(Jorel Ware)而言,今年起時薪調高1.5美元至12美元,讓他不用再為購買日常用品與支付房租傷腦筋。35歲的威爾說,他雖然很想成家生子,但在現實生活中他連自己都快養不起。不過受惠於收入增加,他總算可以踏出一大步,要求女孩出外與他約會了!
紐約州議員去年通過一項法案,要在2019年把基本工資調高到每小時15美元。此舉也引發其他各州跟進。此外,紐約州還成立速食業薪資委員會,推動速食業員工最低時薪能在2017年調高至12美元。
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